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烟台市委十三届十三次全体会议印发

《中心城区“”建设思路和实施意见》

一句话解释这个意见

就是

“一核、两带、三环、三港、五城”

先说"一核突破"“核”指的是“核心城区”集中力量突破芝罘区

为什么是芝罘区？

作为烟台市的城市之根、发展之本、开放之门，芝罘区建成区面积最大、人口密度最高，是烟台历史文脉发源地。突破芝罘区具有标志性意义，可以从根本上解决城市发展的深层次制约因素，提升芝罘区的核心带动力。

一核突破的目标要求是：将芝罘区建设成为“最现代”“最生态”“最便利”的核心城区。

怎么突破

在突破布局上，芝罘区未来3年的主攻方向是城市更新和产业升级。

城市更新方面

芝罘区有大量上世纪70年代、80年代、90年代的老旧小区。老旧小区改造，是城市更新主攻点，也是芝罘涅槃的第一步。

这三个红圈，涵盖了芝罘区计划改造的19个老旧小区，主要涉及奇山街道、毓璜顶街道、通伸街道、凤凰台街道、幸福街道。

产业升级方面

依托城市更新，结合海上世界、芝罘仙境、夹河景观带、幸福新城等项目的建设机遇，聚力植入和打造信息技术、智能制造、商贸金融、文化旅游等现代新兴产业，推动产城融合，激发内生动力，形成“突破芝罘，引领全城”的格局。

老城区如何焕发新活力？

"两带提升"

“两带”是指

滨海黄金旅游带和夹河生态景观带

滨海黄金旅游带

强化养马岛生态保护提升，持续推动蓬长一体化发展，打造海洋经济大市建设的样板工程。

先期重点围绕养马岛—芝罘岛岸线，选址建设邮轮始发港、游艇码头，谋划打造雨岱山渔人码头、虞美人广场、烟大海滨公园等6处标志性节点。

基本完成海上世界项目基础设施和标志性项目建设；加快推进芝罘仙境项目建设，崆峒岛整体开发全面启动、基本完成项目建设，烟台山完成灯光亮化及景观提升工程，朝阳街、所城里两街区全部投入运营，国内一流、世界知名的滨海休闲度假旅游目的地形象初步显现。

夹河生态景观带

依托内外夹河50余公里蜿蜒水脉，建设融合区域发展、丰富城市形态、提升生态文明建设水平的关键廊道。

高标准完成大沽夹河生态保护及综合开发规划，先期对夹河岛等重点区域进行专题研究；整治提升老岚水库周边一万余亩土地；全流域开展生态环境的整治与修复、特色景观塑造与提升工程，实现滨海公园与滨河公园遥相呼应、碧水长流与美丽海湾相得益彰。

最终将内外夹河50余公里水脉建设成水清滩美岸绿、服务设施齐全、空间形态优美的城市新空间。

"三环支撑"

就是通过

地下轨道交通环线

地上快速路环线

空中山海步道环线建设

打造“上下分离、快慢分离”的

三环立体交通系统

地上快速路环

先期规划建设“一环、两纵”中心城区快速路系统。

“一环”：沈海高速—红旗路—塔山北路—山海路—荣乌高速围合形成的快速路环线。

“两纵”：南北向的德润快速路和奇泉快速路。

尽快推进牟平至莱州高速公路前期工作，实施沈海、荣乌高速城区段快速路改扩建。

对北关大街、成龙线、轸大路和北京路进行主线连续改造，与奇泉快速路连通，形成快速联系机场的第二通道。

空中山海步道环

在中央山体步道及滨海亲海岸线步道总体设计基础上，以山体公园步道、城区慢行步道、滨海休闲步道为主要形式，打造以岱王山为起点，向北经开花石、东延至海韵广场，沿滨海岸线蜿蜒向南至黄海游乐城，再向西回绕岱王山，总长度约20公里的山海休闲步道环线示范段。

地下轨道交通环

积极推进城市轨道交通近期建设规划报批、工程勘察设计等工作，全面做好前期准备，适时启动建设，引导城市空间结构调整和土地利用开发。

“三港协同”

以空港（蓬莱国际机场）、海港（蓬莱东港）、陆港（高铁烟台南站）

三大枢纽建设为契机

构建便捷高效对外交通系统

深化“以港兴城”战略

空港区域

对标国内外一流航空港区，高起点、高标准规划建设.7平方公里的临空经济区。

结合综合保税区东区西迁重点建设6.2平方公里核心区，聚力发展战略核心型航空、临空指向型科创、国际开放型服务三大产业。

海港区域

加快蓬莱东港区综合性深水大港建设，承接芝罘湾港区客滚和集装箱业务功能转移。烟台港西港区完成原油码头二期、原油管道复线工程建设，承接芝罘湾港区大宗散货业务迁入。

结合未来跨海通道建设，规划布局48平方公里综合性港铁物流集散区，整合港口资源，做强港口经济。

陆港区域

启动建设南站枢纽站房和站前广场，以6平方公里起步区为核心建设现代化高铁中央商务区。

“五城驱动”

以芝罘幸福新城、开发区八角湾新城

牟平新城、福山夹河新城

蓬莱新城5个

区位优势明显、发展基础较好的新城

起步区建设为着力点

培育形成

“市级统筹、各区联动

上下一体、蓝图共绘”的发展新格局

幸福新城

规划面积58.3平方公里，重点突破9平方公里起步区。

培育发展商业商务、都市工业、生态旅游、现代物流等产业，打造“山水相依、产城融合”的生态智慧新城。

开发区八角湾新城

规划面积14.2平方公里，重点布局中央商务区、科技创新区、会展文旅区“三大板块”，打造“创新之区、人才之城、会展之滨、活力之湾”。

牟平新城

规划面积50平方公里，重点突破9.5平方公里核心区。

借助现有院校、药企技术研发和产业支撑优势，加快新药研发上市，建设生命科学创新引领区。

福山夹河新城

规划面积28平方公里，重点突破3平方公里起步区，大力发展文化创意、休闲旅游、医养健康、商贸物流等现代服务业，打造文旅之城、活力之城、生态之城。

同时强化新能源汽车研发设计孵化，与“智造芯城”新能源生产基地一体联动，培育发展新能源汽车产业。

蓬莱新区

规划面积49平方公里，重点突破10平方公里起步区，着力发展“四新”经济，承接绿色新材料产业转移，打造烟台西部城区重要增长极。

（通讯员：烟台市城市规划编研中心王雪飞）

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