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研究新中国“治淮史”，你会发现，年轻的共和国把淮河作为夺取政权后第一条治理的大河，有着非常深刻的历史和现实的双重考虑。据年的统计数字，淮河流域是中国人口密度最大的流域，流域5省共涉及40个市、个县，人口总数1.71亿，约占全国总人口的13%，是全国平均人口密度的4.6倍。这里又是中国的粮仓，以不足全国2.8%的土地面积，产出占全国粮食总产量13%的粮食，养育着占全国1/8的人口——我们由此知道了“治淮”的意义。

——题记

淮河是新中国第一条全面系统治理的大河，治淮是新中国大规模治水事业的开端。淮河发源于河南省桐柏山太白顶西北侧河谷，向东流经河南、湖北、安徽、江苏四省，全长公里，总落差米。流域面积约为27万平方公里。公元年，黄河夺淮入海。这之后的余年间，黄河将大约亿吨泥沙带入淮河流域，造成十年九涝，大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾，沿淮百姓流离失所，苦不堪言。年10月14日，中央人民政府政务院颁布了《关于治理淮河的决定》。年5月15日，毛泽东主席发出“一定要把淮河修好”的号召，千军万马奔向“治淮”工地，开始了对这条大河的治理。但是很少有人知道，早在新中国建立之前，中国共产党就在苏北解放区开始了有组织的治淮。梳理新中国治淮的历史，我们意外发现，国家层面上的大规模“治淮”，虽在年的大水之后，但中国共产党对于淮河水患的