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广西百嘉食品有限公司加工厂内，23.5吨冻罗非鱼片在流水线上封存装箱，经检验放行后，开启了前往英国的货运旅程。

贸易部经理莫启凤长舒了一口气，“受疫情的影响，我们陷入了业务萎缩的困境。多亏了玉林市政府的贴心服务，现在我们的订单增长幅度很大，其中1月至8月出口到欧盟、南美及中东的产品量就占今年出口量的43%，比去年同期增长了2倍。”

今年以来，为帮助企业复工复产，玉林市政府部门通过强化外贸外资外企工作专班，实行一企一策，落实专人服务外贸外资企业，特别是民营企业。

统计显示，今年1月至11月，玉林市共出口冻罗非鱼产品.6吨，货值1.36亿元，出口量和货值分别同比增长23%、11.2%。

在新冠肺炎疫情海外肆虐的大背景下，这样的出口业绩难能可贵。

著名学者林毅夫曾经以冰山理论形象地比喻政府和企业的关系：企业是水面上的冰体，政府是水面下的冰体，如果没有政府提供的许多看不见但却非常重要的支持，那上层的冰体是无法露出水面的。

习近平总书记在“两个毫不动摇”的一系列重要论述中指出，“各地各部门要细化量化政策措施，制定相关配套举措，使有关鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策落地落细落实，让民营企业真正从政策中增强获得感”。

“十三五”期间，玉林市作为民营经济蓬勃的地区，着力做好的一项重要举措就是为民营经济的高质量发展赋能，不断解放思想，改革创新，以政策“东风”助力民营经济扬帆起航，以亲清新型政商关系凝结成发展合力，以不断优化营商环境营造沃土，推动民营经济健康发展。

厚培风力，而后图南。在年发布的广西民营企业强榜单中，南方黑芝麻集团股份有限公司等8家玉林民企上榜，位居全区第一方阵。

这是“十三五”期间玉林叙事的精彩篇章，也是我们昂首走向未来的强大力量。

全面解放思想

高起点谋划把舵定航

推动民营经济发展，不能关起门来搞规划。玉林市在认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神以及中央、自治区有关发展壮大民营经济的决策部署过程中，始终把目光投向更广阔的天地，在日新月异的时代大潮中把握发展方向。年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布，玉林市敏锐地抓住了这一历史机遇，锁定粤港澳大湾区和北部湾经济区“两湾”枢纽的具体定位，着力打造“两湾”产业融合发展先行试验区。主动实施了一系列承接东部产业转移的开放举措，为民营经济引来了东方活水。

玉林市委、市政府以更高的政治站位，广邀民营企业家交流协商，高起点谋划民营经济发展布局。市委书记黄海昆带队赴广东省广州市、深圳市、东莞市招商考察，经过多轮洽谈磋商，终于使总投资亿元的正威广西玉林新材料产业城项目，顺利落户玉林、开工建设。

以正威为代表的新材料产业，是玉林市高起点谋划布局民营经济发展的一项重要体现。长期以来，玉林市民营经济布局大多聚集在传统领域，增长空间有限，而新材料产业被普遍认为是第四次工业革命的核心领域，有着广阔的发展后劲。如今，通过瞄准龙头企业进行精准招商，玉林市龙潭产业园围绕新材料产业已经初步形成了产业集群，以正威项目为例，通过引进正威广西玉林新材料产业城，吸引其下游企业东莞金波罗电业科技有限公司投资亿元，建设台湾达鑫科技产业园项目，该项目建成后，将成为该公司在国内最大的内销产品生产基地，促进一批相关联企业发展。

在年广西全面对接粤港澳大湾区产业发展推介会上，全区共有8个超亿元项目签约，玉林市占3个且都是产业项目，即金波罗公司总投资亿元的台湾达鑫科技产业园、建智控股公司总投资亿元的广西（北流）轻工产业园、广东豪丰环保集团总投资亿元的玉林（福绵）表面处理产业园项目。

年7月23日，70万吨锂电新能源材料一体化产业基地项目（一期）在广西玉林市博白县白平产业园举行开工仪式，这是迄今为止玉林市引进的投资额最大的项目。项目的落户建设，将打造规模宏大、产业集聚高、技术先进、竞争力强的锂电新能源材料一体化产业基地，大力助推玉林工业高质量发展迈上新台阶。

玉林市高质量抓好“三企入桂”工作，预计年全年签订“民企入桂”项目个，项目投资总额.亿元。其中已签约项目个，项目投资总额.亿元。11月27日，在第17届中国-东盟博览会签约仪式上，玉林市共签约投资合作项目6个，总投资.88亿元，签约项目涉及大健康、大物流、新制造等产业领域。

“十三五”期间，玉林市围绕推进向东融入、向海发展，培育机械制造、新材料、服装皮革、大健康四大千亿产业，作出了一系列科学规划，把定发展航向，在民营经济的长卷上勾勒出一幅更为宏大的图景。

民营企业家是对规划前景最诚实的评判者。“玉商回归”“侨商回归”，民营企业家们用回归的脚步投票，选择看好玉林民营经济的发展。目前，玉商总会企业会员多家，个人会员人，异地玉林商会61个。玉商回归落地项目46个，总投资多亿元。

不断改革创新

高质量发展换挡升级

在赋能民营企业发展的过程中，玉林市格外注重“先手棋”。

产业是经济的命脉，是一个地区实现持续、稳健发展的关键。经济能否实现腾飞，关键要看产业发展能不能跟得上时代步伐，实现转型升级、提档加速。

年6月，仲夏时节，欧洲大陆热浪袭人。自治区政府代表团抵达欧洲，为推动“广西制造”走向世界开展经贸交流活动。在紧凑的行程中，玉林市委书记黄海昆携同相关企业负责人，先后考察了奥地利AVL公司，德国埃贝赫、MTU公司等欧洲企业，为玉林作投资推介，希望欧洲企业进一步